导读：日前，中国网络视听协会发布《网络短视频内容审核标准细则（2021）》（以下简称《细则》）。作为推进短视频管理专项工作的重要内容，与2019年版《细则》相比，新版《细则》又有什么新变化，凸显什么样的政策信号？
2019年初，中国网络视听节目服务协会发布《网络短视频内容审核标准细则》，成为各主要网络视听平台加强节目内容审核管理的基础性制度文件，在一定程度上促进了短视频行业的健康发展。随着时代的发展、业态的变迁以及执行过程中出现的新问题，迫切需要对这一行业规则进行修订和完善。新版《细则》在体例和条文数不变的基础上，对原有21类100条标准进行了与时俱进的完善。
一、融入新时代党的理论创新成果，政治性进一步增强
《细则》认真贯彻落实党的十九届六中全会精神，对照党的十九大以来的重要会议、重要决议、重大部署精神和宣传思想领域的工作部署，把正确的政治方向、舆论导向、价值取向融入到短视频内容审核具体标准中，推动短视频在新时代新征程中发挥更加积极的作用。一是把2019年版的第一类“攻击我国政治制度、法律制度的内容”修订为“危害中国特色社会主义制度的内容”，从较为狭窄的政治制度、法律制度领域拓宽到整个中国特色社会主义制度体系，使之更科学全面。二是第一类具体条文由5条增补为7条，新增了关于中国特色社会主义的指导思想和行动指南、马克思主义中国化的最新理论成果和指导地位、中国特色社会主义最本质的特征；《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》等方面的规定，将此前较为宽泛含糊的表述进一步作了更为精准的说明。如将“对改革开放以来国家所实行的重大方针政策进行调侃、否定、攻击的”修订为“对新中国成立以来党和国家所出台的重大方针政策，所推出的重大举措，所推进的重大工作进行调侃、否定、攻击的”，拓展了时间和范围。三是新增了“对主流价值观‘低级红、高级黑’的”以及对“违规开展涉及政治、经济、军事、外交，重大社会、文化、科技、卫生、教育、体育以及其他重要敏感活动、事件的新闻采编与传播的”的内容。这些修订，把党的创新理论成果转化落实为具体条文，在推动短视频做好主流舆论传播的同时，也对一些舆论宣传中出现的不良现象进行规范，更好地维护国家政治安全、意识形态安全。
二、体现文娱领域综合治理新要求，靶向性进一步增强
《细则》贯彻落实中央关于文娱领域综合治理工作精神，针对社会高度关注的泛娱乐化、低俗庸俗媚俗问题的新表现以及泛娱乐化恶化舆论生态等突出问题，制定了有针对性的禁止性条款，廓清文娱领域风气。一是将旧版《细则》中“宣扬拜金主义和享乐主义的”“展示违背伦理道德的糜烂生活的”分别修订为“宣扬流量至上、奢靡享乐、炫富拜金等不良价值观，展示违背伦理道德的糜烂生活的”“展现‘饭圈’乱象和不良粉丝文化，鼓吹炒作流量至上、畸形审美、狂热追星、粉丝非理性发声和应援、明星绯闻丑闻的”，并新增了“细致展示恶俗行为、审丑文化的”，对流量至上、畸形审美、“饭圈”乱象、追星炒星、无底线审丑等新老问题提出了更精准化的审核要求。二是在原有不得出现“违法犯罪、丑闻劣迹者制作或参与制作的节目”基础上，根据实践新增了“或为违法犯罪、丑闻劣迹者正名的”的规定，绝不让这些人员和作品在网络视听行业有立足之地。
三、结合内容审核实践，实操性进一步增强
《细则》对短视频内容制播过程中出现的常见问题、典型问题和突出问题作出了回应，为各短视频平台一线审核人员提供了更为具体和明确的工作指引。一是对一些重复的内容进行归并和精炼，使之更具操作性。如把第十六类“展示淫秽色情，渲染庸俗低级趣味，宣扬不健康和非主流的婚恋观的内容”的16条内容归并压缩为10条。二是对典型突出问题制定精细化的治理条款。如把“展示未成年人或者未成年人形象的动画、动漫人物的性行为，或让人产生性妄想的”修订为“利用未成年人制作不良节目的”，扩大未成年人节目网络保护范围；新增“违规播放国家尚未批准播映的电影、电视剧、网络影视剧的片段，尚未批准引进的各类境外视听节目及片段，或已被国家明令禁止的视听节目及片段的”“未经授权自行剪切、改编电影、电视剧、网络影视剧等各类视听节目及片段的”两条规定，对困扰业界的短视频领域侵权行为和未经批准擅自引进播出境外节目作出明确规定，推动影视版权的保护和短视频创作的规范化。三是对新出现的传播虚假慈善、伪正能量以及引诱教唆公众参与虚拟货币“挖矿”、交易、炒作等新问题也作出规定。
习近平总书记在中国文联十一大、中国作协十大开幕式讲话中强调，文艺要通俗，但决不能庸俗、低俗、媚俗。文艺要生活，但决不能成为不良风气的制造者、跟风者、鼓吹者。文艺要创新，但决不能搞光怪陆离、荒腔走板的东西。文艺要效益，但决不能沾染铜臭气、当市场的奴隶。低格调的搞笑，无底线的放纵，博眼球的娱乐，不知止的欲望，对文艺有百害而无一利！这是对包括短视频在内的网络文艺提出的基本原则和要求。新版《细则》的实施，将对短视频平台加强短视频节目管理的制度机制建设，进一步提高短视频平台对网络视听节目的基础把关能力和水平，提升短视频作品的思想内容、文化内涵和艺术品质，助力构建清朗网络空间发挥积极引导作用。