局机关各处室、各直属单位：

现将《江苏省新闻出版广电局（版权局）2018年政务公开工作安排》印发你们，请认真贯彻落实。

江苏省新闻出版广电局办公室

2018年6月15日

江苏省新闻出版广电局（版权局）2018年政务公开工作安排

2018年，省新闻出版广电局（版权局）政务公开工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面推进政务公开工作的系列部署，坚持整体推进、专项突破，着力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，不断提升政务公开的能力和水平，推动转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式，促进全省新闻出版广电业高质量发展，为打造法治政府和服务型政府，推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新江苏提供有力支撑。

一、建立健全政务公开制度规范

（一）加强权责清单和公共服务清单统一规范。按照国务院办公厅简化优化公共服务流程要求和省政府部门公共服务事项清单，依据《江苏省基层政务公开标准化规范化试点政务公开事项目录编制指南》，由政策法规处牵头对局以及省新闻出版广电企事业单位、中介服务机构的公共服务事项进行梳理，编制公共服务事项目录，发布办事指南，对办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、示范文本及常见错误示例、收费依据及标准、办理时限、咨询方式等内容进行统一规范，并实行动态调整。

（二）建立健全政务公开事项目录。由办公室会同相关处室，依据权责清单和公共服务清单，梳理权力运行和服务过程中产生的政府信息，逐项认定公开属性，形成政务公开事项目录体系，对公开信息的主体、内容、时限、方式等进行规范。2018年底前，完成省新闻出版广电局政务公开事项目录编制工作，并实行动态调整。

（三）由办公室会同人事教育处制定出台建立完善健全利益相关方、公众和企业家代表、专家、媒体等列席有关会议制度。

二、高质量推进政务发布解读回应工作

（一）重大政策要及时向社会发布。坚持以公开为常态、不公开为例外，及时公开新闻出版广播影视行业重要改革方案、重大政策措施。围绕局党组中心工作推进政务公开，各处室要结合《全省新闻出版广播影视（版权）工作要点》确定的重点工作和任务分工，选取社会广泛关注、与全省广播影视业高质量发展密切的重点事项，提出行之有效的公开任务、内容、频次等，向社会发布。推动全面实施“双随机、一公开”抽查，及时公开抽查结果信息。进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开，对社会广泛关注、关系国计民生的建议提案，应公开的公开答复全文。制定出台的涉及全省新闻出版广电公共利益、公众权益的重大政策文件，要对公开相关信息作出明确规定。

（二）抓好重点领域公开任务的贯彻落实。认真贯彻国家和省财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域政府信息公开有关文件，财政预决算领域要贯彻落实好国家最新部署，切实抓好预决算公开年度专项检查和考核统计工作。重大建设项目批准和实施领域要重点选取社会关注度高的项目，突出做好中标结果公示、合同订立及履行情况等信息公开工作。社会公益事业建设领域要进一步推进农村电影、农家书屋、应急广播体系建设等的信息公开，要坚持高效便民，因地制宜、因事制宜公开信息，注重实现公开的信息可检索、可核查、可利用。持续推进其他各重点领域信息公开，全面梳理历年来国务院、省政务公开工作要点明确的各领域公开任务，继续做好信息公开工作。

（三）量质并举做好政策解读工作。牢牢把握推动高质量发展的根本要求，聚焦推进我省新闻出版广电业高质量发展重要工作部署，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效，赢得行业和群众的理解、信任和支持。按照“谁起草、谁解读”原则，起草的新闻出版广电局（版权局）政策性文件，报请上级出台的重大政策、规划方案和改革措施，由起草处室按要求起草相关的政策解读材料。与其他部门联合发文的，由牵头处室负责起草相关的政策解读材料，配合其他部门的，由参与处室负责提供相关的政策解读材料。局主要负责人是“第一解读人和责任人”，通过参加发布会、接受访谈、撰写文章等多种方式，带头解读政策，传递权威信息。与民生关系密切的相关处室主要负责人，每年解读重要政策措施不少于3次。

（四）对群众关切要及时高效回应。用好“两微一端”新平台，充分发挥“书香江苏在线”官方微博、“书香江苏”官方微信灵活性强、交互性好的优势，重点做好新平台信息发布和互动回应工作，不断提升平台交互体验，打造成我局重要政务发布平台。按照“谁开设、谁管理”原则，落实主体责任，严格内容审查把关，加强日常维护管理，不得发布与新闻出版广电（版权）职能没有直接关联的消息，信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。进一步增强舆情风险防控意识，局办公室和监测台、信息中心等要通过安排人员和力量、购买服务等方式，对局门户网站、“两微一端”等新媒体进行日常监测和突发事件监测，及时掌握舆情动态。对收集到的政务舆情加强研判分类处置，其中，对建设性意见建议，吸收采纳情况要对外公开；对群众反映的实际困难，研究解决情况要对外公布；对群众反映的重大问题，调查处置情况要及时发布；对公众不了解情况、存在模糊认识的，要主动协调相关处室发布权威信息，解疑释惑，澄清事实；对错误看法，要及时发布信息进行引导和纠正；对虚假和不实信息，要在及时回应的同时，将涉嫌违法的有关情况和线索移交公安机关、网络监管部门依法依规进行查处。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，要力争在3小时内、最迟不超过5小时发布权威信息，24小时内举行新闻发布会，并根据工作进展，持续发布权威信息。针对重大政务舆情，建立与宣传、网信等部门的快速反应和协调联动机制，提高回应的及时性、针对性和有效性。

三、着力提升政务服务公开质量和实效

（一）推进网上办事服务公开标准化规范化。进一步贯彻“放管服”改革要求，深化“不见面审批（服务）”改革，再造网上办事流程，优化提升营商环境。全面公开网上办事服务信息，清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料，没有法律法规依据的一律取消，通过各种渠道可以精简的一律精简。推进全省新闻出版广电行业“不见面审批”标准化建设，进一步完善“不见面审批”事项清单；推动网上办事服务公开标准化规范化，进一步规范和完善办事指南，办事指南之外不得增加其他要求；办事条件发生变化的事项，应在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。持续扩大网上办事服务范围，推出更多的服务事项实现在线填报、审查、办理和查询，推进政务服务事项办理过程和办理结果公开标准化。

（二）让行业人员到政务大厅办事更便捷。推行“一窗受理、集成服务”模式，结合行业人员办事需求灵活设立综合窗口，实行统一受理、一表填报、后台分办，必须到现场办理的事项力争“只进一扇门”“最多跑一次”。依据江苏政务服务网建设要求，严格按照“三级四同”清单公布权力事项，进一步明确“应上尽上”服务清单，加快推进全省新闻出版(（版权）公共服务事项清单的标准化，全面做到“同一事项、同一服务、同一标准、同一编码”，实时动态更新管理。

（三）制定政务公开工作规则。由人事教育处会同相关处室，按照转变政府职能和推进“五公开”规定，分解政务公开事项目录，明确公开事项办理的岗位、权限、程序和时限等，将政务公开工作规则要求固化到现有业务管理和绩效考核系统中，做到政务公开操作与局日常工作运行紧密结合、同步运转。

四、强化政务公开制度保障和平台支撑

（一）贯彻落实好政府信息公开条例。新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》出台后，要按要求做好新旧条例衔接过渡工作，积极组织参对新修订的条例学习培训，加快调整完善相关配套措施，严格落实新条例各项规定。对照新条例全面梳理应该主动公开的政府信息，优化调整主动公开目录；完善依申请公开内部办理规程，健全接收、登记、办理、答复等流程，进一步规范依申请公开工作。要结合条例实施10周年和新修订的条例出台，通过组织开展宣传活动周、知识问答等形式，营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。

（二）持续推进政务公开各项制度建设。严格落实行政机关公文办理中的政务公开程序，加快将政务公开要求固化到现有业务管理系统中，推动政务公开操作与政府日常运行紧密结合、同步运转。结合新修订的条例出台，加快落实我省有关政府信息公开个人隐私有关要求，除惩戒公示、强制性信息披露外，对于涉及个人隐私的政府信息，公开时要去标识化处理，同时注意选择恰当的公开方式和范围。对一些敏感性强、社会关注度高的信息，要提前做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。稳步推进主动公开目录编制，依据权责清单、公共服务清单和政府信息公开条例有关要求，结合政府机构改革和职能优化，组织编制好政务公开事项目录清单，及时进行动态更新调整。

（三）进一步提升局网站建设管理水平。严格局网站开办整合流程，规范局网站名称、域名、标识管理。局信息中心具体承担局网站日常建设、管理工作，按照政务公开事项目录，优化政务公开栏目，及时做好更新维护。强化政府网站信息检索功能，着力解决检索设计不合理、信息提供不充分、提供方式不便捷等问题，让群众以最简单的方式获得信息帮助。畅通网站互动交流渠道，实现留言评论、在线访谈、征集调查、咨询投诉等功能，为听取民意、汇聚民智、回应民声提供支撑。打造统一的政府信息依申请公开办理平台，实现依申请公开统一在线受理、分办、答复，制定发布政府信息公开申请指引，方便申请人获取政府信息。加强网站之间协同联动，对国务院、省政府和总局发布的重要政策信息，局网站要即时转载。局网站开设的重点领域政务公开专题专栏，各处室要切实做好内容保障。按照部署互联网协议第六版（IPv6）要求，完成局门户网站改造工作，要全面支持互联网协议第六版。完善局网站安全保障机制，落实安全防护措施，提升网站防攻击、防篡改、防病毒能力，确保网站安全可靠运行。建立健全用户信息保护制度，坚持合法、必要、正当地收集、使用、管理用户信息数据，保障用户信息安全。优化考评体系，积极参与政府网站季度抽查通报、年度测评等工作。

（四）积极参与政府公报数据库建设。进一步完善文件报送制度、联络员制度和报送刊登情况通报制度，局规范性文件印发后5个工作日内，按要求报送省政府办公厅。