“扫黄打非”关键在基层,难点在基层。如何进一步建立健全文化市场监管体系,将“扫黄打非”的触角伸入最基层,11月11日,中国新闻社、光明日报、中央电视台等多家中央媒体到新沂市窑湾镇实地采访“扫黄打非”进基层工作,宣传报道新沂市开展“扫黄打非”的经验做法。
一是关口前移,扎实构建基层管控体系。针对“大市场、小队伍”的现状,新沂市适应扫黄打非新常态,积极探索新的管理模式,确保“横管到边、纵管到底”,不留死角。依托社会管理综合治理网格化信息平台,推行“网格化”管理模式,镇(街道)统一实施一个机构、一块牌子、一套制度、一盒档案、一版宣传,村村设立“扫黄打非”信息员、协管员、宣传员,坚持“联大网、延触角”,建立了由网格长、网格文化执法员、网格警员、网格城管员、网格信息员和网格义务监督员组成的网格员队伍,使“扫黄打非”监管到户、到人,构建起了横到边、纵到底的网格化监管体系。
二是坚守阵地,全面落实“扫黄打非”进基层。积极为广大基层群众提供积极向上的文化服务和产品。以农家书屋为阵地,为留守儿童提供精神关爱,以镇(街道)、村综合文化服务中心为阵地,以政府购买服务的方式,举办各类文艺演出和体育活动,以景区民俗演出大舞台为阵地,为游客提供富有地方特色的民俗展演。每年常态化开展“文化三下乡”工程,每村每月放一场电影,每镇每季度看一场柳琴大戏,每年都会为农家书屋补充大量新图书。通过上述举措,充分发挥了城乡基层文化主阵地作用,助力“扫黄打非”进基层。
三是“微力量”聚集,监管见成效。村村的“三大员”聚集起一个个“微力量”,以一个群众带动另一个群众,以一个群体推动另一个群体。监管部门难以监管的地方,而老百姓能发现其“蛛丝马迹”。基层监管部门获得更多、更及时的线索,“扫黄打非”队伍小、监管市场大的难题就得以破解。2015年1月,根据信息员提供的信息,成功破获非法经营盗版图书案,现已移交检察机关进入公诉阶段。目前,全市镇(街道)、村基本做到无非法出版物公开摆卖、无出版物游商地摊兜售、无非法出版物储藏、无地下窝点非法印制、无有害网络信息传播,基层“扫黄打非”工作成效明显,稳步推进。