疫情发生以来，广电部门先后发布多项措施，统筹引导全国网络视听媒体，全面展开疫情防控宣传，并为丰富人民群众精神生活提供精品内容，助力网络视听行业发展。

随着国内疫情缓解，各行各业都从暂停状态步入复工复产阶段。广电总局出台部署了一系列帮助行业应对疫情影响有序复工复产的工作措施。

此外，围绕着主题创作、扶持项目、行业秩序、网络整合和广电5G建设，广电总局先后出台了相关举措，推动广播电视和网络视听产业高质量发展。

增加优质内容供给

面对疫情，广电总局履行宣传舆论工作职责，做好疫情防控宣传报道，加大权威信息发布，加强防疫科普宣传，加强精品内容供给，组织全国性公益展播，发挥应急广播作用，努力为全国疫情防控提供舆论支持和广播电视服务。

广电总局指导各省级卫视和重点网络视听平台调整节目编排，开办专题专栏，突出疫情防控宣传报道；迅速协调有关机构向湖北捐赠优秀电视剧播出版权，紧急调配优秀动画片、纪录片、广播剧等，无偿支援湖北广播电视台播出；推动各地充分利用基层应急广播，打通疫情防控宣传“最后一公里”；部署各省有线电视网络统一使用“共同战‘疫’”开机画面；督导各地开展在线教育专项行动，利用直播卫星“户户通”平台开通空中课堂等等。各地广电部门积极响应，动员力量，调动资源，尽锐出战。比如，全国各地农村应急广播这次起到了“硬核”作用，成为基层防控宣传工作中的一大亮点。

从2月开始，广电总局组织大规模公益展播活动，以大量优秀作品鼓舞全国人民打赢疫情防控阻击战。在广电总局启动的全国广播电视节目“众志成城 共同战疫”公益展播活动中，《经典咏流传》《中国诗词大会》《故事里的中国》《思想的田野》《大禹治水》《宇宙护卫队》《猪猪侠》等180余部优秀电视节目、动画片、纪录片、广播剧无偿提供播出版权，在全国各级广播电视台广泛播出，用优秀作品凝聚正能量，鼓舞全国人民坚决打赢疫情防控阻击战。

居家抗疫期间，人民群众需要大量优秀的文艺作品来满足精神文化需求。国家广电总局迅速组织国内重点制作播出机构，捐赠两批次共150余部近1000小时的电视剧、动画片、纪录片、广播剧，供湖北各级广播电视台无偿播出。

随后又组织发起了为期三个月的“广播电视节目‘众志成城 共同战疫’公益展播活动”，协调《我是未来》《儿行千里》《最美的时光》《同一堂课》等180余部近2000小时的优秀电视节目、动画片、纪录片、广播剧无偿提供播出版权，在全国各级广播电视台和“学习强国”等新媒体平台播出。这些源源不断的优秀作品，为抗击疫情期间满足人民群众精神文化需要、稳定人心、增强信心提供了有力支持。

推动行业有序复工复产

受疫情冲击，各级各类广播电视和网络视听机构正常工作秩序特别是经营活动都受到了较大影响。针对这一情况，广电总局党组明确提出要发挥广播电视和网络视听行业特色和优势，精准做好疫情防控宣传，提升内容服务质量，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，努力为夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利作出积极贡献。

3月13日，国家广播电视总局发布《关于统筹疫情防控和推动广播电视行业平稳发展有关政策措施的通知》，并提出要加大对内容创作生产传播的支持力度，优化业务审批流程和方式，强化“智慧广电”新产品、新业态、新模式支持等12条措施，支持广播电视和网络视听行业开展疫情防控、有序做好复工复产、实现行业平稳发展。

这12项举措包括：加强疫情防控和复工复产的宣传舆论引导支持，加大对内容创作生产传播的支持力度，优化业务审批流程和方式，进一步提升政务服务效率和水平，统筹提升广播电视应急能力，加快完善应急广播体系建设，加快推动全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展，强化“智慧广电”新产品、新业态、新模式支持，加强产业政策支持引导，加强对公共服务体系建设和脱贫攻坚的支持，用足用好中央和地方减税降费、金融扶持、社会保障等扶持政策，鼓励激励党员干部担当作为。

为推进疫情防控和电视剧行业平稳发展，国家广电总局通过系列视频会议等方式跟踪调研、分析研判电视剧行业运行情况，指导北京、上海、浙江、江苏、广东等电视剧创作生产重点省市广电部门，帮助各地制作机构积极应对疫情影响。北京、上海、江苏等地加强重点创作跟踪指导，建立台账管理机制；浙江局梳理出数十部“三重大”题材电视剧并加强组织实施；江苏局制订“剧美江苏”电视剧3年行动计划，并计划联合省文联举办首届“电视剧剧本创意大赛”；广东等地积极挖掘先进典型事迹，策划抗击疫情主题剧目创作。

部署主题创作工作

3月初，广电总局电视剧司召开在线策划会，组织北京台、上海台、江苏台、湖北局等单位，策划研究疫情防控、精准扶贫两大主题电视剧创作。电视剧司相关负责人表示，策划会拟定采用时代报告剧的形式，以小切口反映大主题、小人物反映大时代、小故事反映大道理，在年内推出反映疫情防控、精准扶贫的重点系列剧。据悉，电视剧司下一步还将与创作团队研讨打磨剧本，协调组织制作、播出各方，共同打造重点电视剧项目。

广电总局发布的《关于统筹疫情防控和推动广播电视行业平稳发展有关政策措施的通知》中也提到，从加大对内容创作生产传播的支持力度、加强公共服务体系的建设等多个方面，支持广播电视和网络视听行业有序做好复工复产，实现行业平稳健康发展。围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展重大决策部署，广电总局将指导创作生产一批优秀的电视剧、纪录片、动画片、网络影视剧、电视节目、公益广告、MV、短视频等，优先列入重点选题和资金扶持范围，并通过现有资金渠道，调整优化结构，统筹存量资金，加大资金扶持力度。

3月13日，中宣部副部长，国家广播电视总局党组书记、局长聂辰席同志出席国家广电总局重大题材电视剧创作推进视频会。聂辰席表示，国家广电总局围绕全面建成小康社会、建党100周年等党和国家重大宣传期和宣传节点，聚焦防控疫情斗争的社会焦点，主动出题、协调推进，聚集优质资源组织创作一批重大题材电视剧作品。

聂辰席要求，要在做好疫情防控、确保安全的前提下，因地制宜、积极稳妥地推进重大题材电视剧创作工作。把握好宣传基调，坚持全国一盘棋，以高度的责任感使命感共同推进，精心精细精准、用心用情用功打造重大题材电视剧的扛鼎之作。

3月16日，广电总局发布《关于做好脱贫攻坚题材电视剧创作播出工作的通知》公布22部脱贫攻坚重点剧目，并从五个方面提出要求：一、提高政治站位，全力服务脱贫攻坚工作大局；二、迅速启动脱贫攻坚题材电视剧播出，发挥合力形成声势；三、强化组织协调，加快脱贫攻坚题材电视剧推出进度；四、用心用情用功推出精品力作，讲好脱贫攻坚的中国故事；五、严格履行意识形态工作责任制。

扶持项目申报

3月4日，广电总局发布《关于开展2020年“弘扬社会主义核心价值观 共筑中国梦”主题原创网络视听节目征集推选和展播活动的通知》。活动参评作品应为2019年4月1日至2020年3月31日期间创作或首播的优秀原创网络视听节目。节目类型包括网络剧、网络电影（含微电影）、网络纪录片、网络动画片、短视频、网络音频节目等。

3月4日，广播电视总局下发《关于开展2020年“网络视听节目精品创作传播工程”扶持项目评审的通知》，对开展2020年网络视听节目精品传播工程做出部署。活动参评作品应为处于创作阶段的原创网络剧、网络电影、网络纪录片、网络动画片、网络综艺节目等。

3月27日，国家广播电视总局办公厅发布《关于2019年度优秀国产纪录片及创作人才扶持项目申报事项的通知》。国家广播电视总局拟于近期开展2019年度优秀国产纪录片及创作人才扶持项目评审工作，各省级广播电视行政部门接到通知后，要认真做好本地区、本单位2019年度优秀国产纪录片及创作人才扶持项目的材料审核和申报工作。

3月18日，广电总局发布《关于公布2019年度全国广播电视媒体融合先导单位、典型案例、成长项目征集评选结果的通知》，共评出2019年度全国广播电视媒体融合先导单位10家、全国广播电视媒体融合典型案例15个、全国广播电视媒体融合成长项目14个。

3月30日，国家广播电视总局发布《关于开展2020年全国广播电视媒体融合先导单位、典型案例、成长项目征集和评选工作的通知》，决定2020年继续开展全国广播电视媒体融合先导单位、典型案例、成长项目征集和评选工作，推广各地媒体融合发展的成功实践和有益经验，发挥先进典型和重点项目的示范引领作用。

加强行业秩序管理

今年2月，国家广电总局发布了《关于进一步加强电视剧网络剧创作生产管理有关工作的通知》，针对电视剧网络剧还存在有“高原”缺“高峰”、原创能力不足、故事情节“注水”、行业秩序有待规范等问题采取了相应措施。

《通知》提出，在申报备案公示时，制作机构须向有关广播电视主管部门承诺已基本完成剧本创作；内容涉及政治、军事、外交、国家安全、统战、民族、宗教、司法、公安、反腐等敏感内容的，申报拍摄制作备案公示前须征得省、自治区、直辖市以上人民政府有关主管部门或者有关方面的书面同意意见。

电视剧网络剧拍摄制作提倡不超过40集，鼓励30集以内的短剧创作。要加强对“注水”问题的综合施策、协同治理，相关行业协会要进一步研究制定更加科学合理、符合实际的行业标准。

在电视剧网络剧完成片审查阶段，制作机构须将制作成本决算配置比例情况报告、演员片酬合同复印件提交至有关广播电视主管部门备案。每部电视剧网络剧全部演员总片酬不得超过制作总成本的40%，其中主要演员片酬不得超过总片酬的70%。

网络影视剧的精品化发展需要强有力的政策引导。2月12日，国家广播电视总局发布《关于设立重大题材网络影视剧项目库暨公布首批入选项目的通知》称，设立重大题材网络影视剧项目库，大力加强网络视听精品节目创作，并将依托重大题材网络影视剧项目库，加强顶层设计，制定创作规划，首批共有13部作品入选。

据《通知》显示，重大题材网络影视剧项目库对作品选题提出相关要求，如围绕重大节点策划重大选题，紧扣2020年全面建成小康社会和2021年建党100周年等重大节点，深入挖掘中国共产党领导的革命、建设、改革时期发生的重大事件，弘扬革命文化，发扬优秀革命传统；弘扬社会主义先进文化，聚焦中国梦主题；弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神。同时也可聚焦现实生活策划选题，积极反映人民生活，聚焦民生、创业、城市变化、乡村振兴、脱贫攻坚和边疆题材、军事题材、企业题材、女性题材等，抓住当下老百姓最关注的问题进行创作。此外，则是围绕先进文化策划选题，弘扬正能量。

2月21日，按照国家广播电视总局工作部署，在总局网络视听节目管理司指导下，中国网络视听节目服务协会联合央视网、芒果TV、腾讯视频、优酷、爱奇艺、搜狐、哔哩哔哩、西瓜视频、快手、秒拍等视听节目网站制定了《网络综艺节目内容审核标准细则》，近日经协会常务理事会会议审议通过，予以发布。

《网络综艺节目内容审核标准细则》围绕才艺表演、访谈脱口秀、真人秀、少儿亲子、文艺晚会等各种网络综艺节目类型，从主创人员选用、出镜人员言行举止，到造型舞美布设、文字语言使用、节目制作包装等不同维度，提出了94条具有较强实操性的标准，将对提升网络综艺节目内容质量、满足人民美好精神文化生活新期待起到重要作用，同时也是抵制个别综艺节目泛娱乐化、低俗媚俗等问题的制度性举措。

推进网络整合和广电5G建设

3月2日，国家广播电视总局召开电视电话会议，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于发展智慧广电网络的重要指示精神，贯彻落实中宣部等九部委联合印发的《全国有线电视网络整合发展实施方案》，加快推动全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展，就“全国一网”整合工作进行动员部署、提出工作要求。

按照《全国有线电视网络整合发展实施方案》，“全国一网”整合将按照“行政推动、市场运作，统一部署、分类进行，统筹兼顾、积极实施”的基本原则，由中国广播电视网络有限公司联合省级网络公司、战略投资者共同发起、组建形成中国广播电视网络有限公司控股主导、对各省网公司按母子公司制管理的“全国一网”股份公司，建成“统一建设、统一管理、统一标准、统一品牌”的运营管理体系。建设具有广电特色的5G网络，实现“全国一网”与5G的融合发展，推动大屏小屏联动、无线与有线对接、卫星与地面协同，全面实施智慧广电战略，将显著提升全国有线电视网络的承载能力和内容支撑能力。

3月11日，中宣部副部长，国家广播电视总局党组书记、局长聂辰席主持召开广电总局党组会议。聂辰席提出，加快推进网络整合和广电5G建设。深入实施“智慧广电”战略，综合运用最新技术手段，促进视听业务、内容、平台、网络、终端的共融互通，利用广电5G提升有线电视网络乃至整个广播电视行业的竞争力、传播力和影响力。