7月19日，南京局传媒处和市监测站人员一行3人对南京绿地洲际酒店接收卫星境外电视节目、视频点和影视作品版权播放情况进行了检查。检查过程按照先暗访后明查的方式进行。

首先从客房终端查看客房所有电视节目，包括酒店自办节目、卫星电视节目、视频点播节目等，核对许可的16套境外电视节目、查看所有点播栏目、有针对性地选看了几部点播电影（核实版权）。在掌握客房终端情况后，联系酒店工程部负责人进入电视机房、点播机房转入明查。

经查，该酒店的视频点播业务和境外卫星电视播出均与许可证规定范围一致，未发现违规接收收境外卫星电视节目、超范围从事点播业务、违规播放禁止播出的自办节目内容，酒店制度规范、管理正规、工程管理人员业务熟悉。

存在的问题和风险有以下四个方面：一是电视信号源较多。该酒店信号源有4个之多，分别是卫星电视信号、电信IPTV信号、酒店自办节目电脑接入信号、视频点播业务信号。其中酒店自办节目信号源安全隐患最大，是通过电脑主机插移动存储介质上传节目、极易被不良用心者非法插播。二是视频点播内容未全部上传接受监管。酒店视频点播业务中有7个子项（分别是时尚流行、环球旅游、极致旅游、电影欣赏、动漫速递、驾驶快乐和科技生活），仅“电影欣赏”栏全部节目上传到市广电监测站接受监测监管，其他六个子栏均为视频节目，检查中虽未发现违规内容，但依35号令规定也需上传接受监管。三是部分影视作品存在侵权风险。如“动漫速递”栏的55集动画片。四是电视机房与点播机房分处不同楼层、不同机房，容易出现管理漏洞。

针对上述问题，检查人员现场向酒店管理人员提出了整改意见：一是加强对电视信号源和机房的集中管理。减少信号源，关闭通过电脑主机插入移动介质上传节目的信号端口，将酒店自办节目信号与电视信号集中接入到一个播出端口，电视机房与点播机房尽量集中一处管理。二是严格落实视频点播节目信息上传的管理规定。每天上午10：00前将前一天24小时内所有的视频点播节目内容、信息上传到监测站监控系统。三是健全监督管理制度。加强对各信源节目的内容和经营活动的监督，如发现违规行为予以制止并立即报告。

下一步，南京局将继续加大暗访抽查面，坚决查处无证接收和开办点播业务情况，研发统一标准的监管系统（或统一技术标准），严格落实管理责任主体，确保全市星级宾馆酒店接收卫星境外电视节目和广播电视视频点播业务依法依规有序开展。

（南京局、省局宣传处）