11月27日、28日，国家广电总局国际合作司在南昌举办“2019年度全国境外卫星电视管理培训班”，鉴于南京市文化和旅游局（广播电视局）在“创新境外卫星电视管理方面”有诸多亮点，总局国际司特邀南京局作经验介绍。传媒处副处长楼钱良以《下苦功、敢亮剑，创新管理求突破》为题，从四个方面介绍了南京的工作。

一是多手段广泛宣传。充分利用广播电视等媒体资源的优势，利用多种手段、大张旗鼓地广为宣传。同时建立了群防群治联动机制，实现了从举报受理、立案调查、违规查处到情况反馈的全过程无缝衔接。二是下苦功深耕基层。各区、各街道将小区物业的管理情况纳入“社会治安综合治理”，今年又纳入“扫黑除恶”，大大提高管理效率。对少数有线电视无法通达的偏远山区、圩区农户，以及拆迁户、养殖户、外来务工人员、工地临时绷户、贫困户等五类人员，采取减免有线电视初装费，收视费按月支付，临时租借机顶盒，安装地面数字电视等多种措施，切实保障他们的基本收视权。三是敢亮剑啃硬骨头。关闭了全市广电网中的境外电视节目，对国企黄埔大酒店、央企中电第14研究所、上市公司仁恒酒店等都给予顶格处罚。对居民小区中数次不听劝拆的“钉子户”，区执法人员死磕到底、坚决强拆，决不让其成为邻里效仿的对象。四是求突破创新技术。市局针对过去靠人工上门检查涉外酒店境外卫星电视节目效率低下的问题，目前正努力研发境外卫星电视在线监测系统。通过在酒店电视信号传输干线节点上安装信息采取终端，将电视画面截图回传至监测平台，平台一方面建立“境内节目、批准的境外节目、酒店自办节目”三个白名单库，另一方面对回传酒店电视画面截图进行台标和水印的双重比对，并对白名单以外的节目信号自动预警，经人工核验确认后再上门取证，今后将大大提高管理效率。

交流发言之后的专题讨论中，各省区市和中视公司等与会代表认为南京局的管理经验充分调动了各方资源，整合了各部门力量，具有佷强的可操作性和可复制性；南京局创新技术管理手段，研发的监测（监管）系统设计思路紧贴工作需要，投入资金少，实用性强，走在了全国的前列。会后多个省市专门向南京局详细了解情况，希望在今后的管理实践中加强工作的沟通交流。

（南京局、省局宣传处）