小智治事，大智治制。在推动媒体深度融合发展中，体制机制管根本、管全局、管长远。苏州广播电视总台（以下简称苏州台）虽身处基层，但对媒体融合发展的决策部署坚持深认识、高站位、早行动，2016年起不等不靠、真融深融，以机制体制持续创新创造性开展工作，整体进展和融合成效逐步显现，力争走在全国城市广电前列。
一、布局中领航向：架构重组、考核保障
格局领先，责任担当。苏州台虽是地市级媒体，但媒体融合的标准不能低。我们将“整体转型、移动优先、一体化发展”作为融合发展突破口，党委班子集体论证顶层设计和路线图，抓住最关键的“人的转变”，以思想转型推动人的全面融合，苦口婆心做宣讲，简单有效抓落实，以目标导向、考核倒逼，积极探索以制度效能解放生产力、激发创造力。
苏州台对原有以介质划分的生产组织，有计划、分步骤实施架构重组，组建了全媒体编辑中心、全媒体采制中心和以“看苏州”客户端为聚合点的融媒体中心，形成三位一体网络化组织架构，坚持第一时间向“看苏州”客户端首发、快发、优发品质内容。新设融媒技术部、融媒管理部两个单元，专责融合生产的技术支撑和考核评估，“1+3+2”的驱动格局有效统筹传统媒体和新兴媒体高效协同、融合发展。通过“拆墙”“并灶”等创新机制，改变以往单一节目为主的生产方式和管理模式，杜绝融合中传统媒体与新媒体“两张皮”现象，一支队伍、多点支撑，激发人员互通共融、优势互补；供给侧结构性改革后约有30人电视采编团队转岗至客户端，100多名新老采编、摄像进入融媒采编团队。
以移动优先为评价导向，把导向管理和风险把控摆在首位。各栏目均有10%社会效益评价占比；调整首发、优发“看苏州”客户端权重，传统采编部门月度绩效设置20%—45%融媒占比，促进节目一线融合转型真抓实干。融媒重点项目纳入部门年度目标责任书，以工程师方法抓融合发展，如2018年推出原创内容聚合、融媒技术赋能、泛资讯短视频产品、主播秀迭代 IP 孵化、融媒政经报道影响力提升等七项工程，分别对应七个项目小组，台长定期以现场推进会方式，按照工作任务项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化的要求，抓住节点、事件，检查推进，落实到绩效考核跟踪的每个环节。
二、定力中显敏锐：移动发力、做强宣传
推动媒体融合发展，创新体制机制，必须在守正中求变。苏州台主动适应把握新媒体发展大势，变革新闻生产方式和信息传播模式，在移动互联时代牢牢占据舆论阵地，服务受众、引领导向。
重大主题报道方面，苏州台2017年策划倡议并联合人民日报全国党媒公共平台共同发起融媒新闻行动《喜迎十九大 重走党史路——全国党端在联动》，十多家党端组成联合采访组，历时一个多月，前后两万公里寻访路。小屏反哺大屏的同时，推出融媒报道和产品超过200篇，包括图文报道、短视频、创意H5、VR等形态，报道成为“喜迎十九大”全国最具影响力的融媒新闻行动之一；2017、2018年全国“两会”期间，分别联同六省党端创意生产《您又有6位亲友来电》H5，精心策划并与人民日记者联手主创《两会夜归人 中国的科技范儿》爆款短视频等，时任省委常委、苏州市委书记周乃翔称赞说“我们就是要这样的新媒体”。这些都成为苏州台坚持新闻价值和传播效果有机统一的代表性新闻作品。
面对短视频这一传播形态，发力“暖视频”——给人们带来温暖、感动、激励等正面感受，增加正能量的内容供给。今年上半年已推出暖视频397条，总播放量11.3亿，过亿的1条，超过千万次的26条，超过百万次的53条，其中不乏一批精品佳作，比如记录一名退休医生周昆吾与妻子的动人故事的《守着你的11年》，以孕妇在地铁站、医院、公园遭遇鞋带松散，弯腰有困难的小情景，记录路过市民伸出的援手的《谢谢你的弯腰》。
三、变革中见真功：孵化培育、走向市场
变革是时代大势，改革是真功夫所在。体制机制创新，是如何将社会效益放在首位，合理统筹社会效益与经济效益，达到既叫好又叫座的效果的改革实践问题。如何激活创新快变量，让有理想、有情怀、有担当的人来做好内容？惟有向机制创新要活力、要空间、要动能，让媒体融合成为创新的高地。2017年初，苏州台开始工作室制度的探索。面向全台招聘组建短视频工作室，10位来自不年龄、不同岗位、不同专业背景的中青年业务骨干放弃原部门或大或小的待遇，自愿集结从头开始，我们耐心孵化、潜心打造。
第一年学本事。10位初创成员全脱产，到全国知名短视频互联网公司学习，先做学员后做导师，不但创制了《红白羊肉情缘》《苏州姑娘》等多部正能量原创短视频，全网点击过千万，还开办面向传统媒体的培训班和面向全国广电的短视频训练营，联动党媒发力弯道超车。
第二年推市场。工作室孵化为公司，从项目制向个体成长转变，40岁以下成员自愿与总台解除劳动合同关系，与总台合资公司更广签约，投身市场竞争大潮，当年实现盈亏平衡。
2019年是第三年，团队秉持以品牌特色形成比较优势和竞争力。8月，发挥自身综合优势，与央视科教频道共同策划推出《今古话苏州》（8月14日—20日），这是《百家讲坛》首次与地方台共同制作“思政”元素季播文化节目。七集系列以丰厚鲜活的地域文化为切入点，每集由“讲古”“鉴古”“说今”“论今”四个板块构成，用历史故事、古老器物诠释城市精神，展现古老文化与城市精神的当代延续，将姑苏大地的鲜活人物亮点与新时代精神建立有机联系。目前，苏州台正对节目进行二次创作，把节目变课堂，鼓励在苏高校认领一堂课，争取打造一堂示范课；请市委市府领导干部结合工作和苏州文化，进高校给大学生讲思政，坚定文化自信，凝聚起奋进新时代的精神力量。
四、创新中强根基：人才为要、激发活力
天下之事，非新无以为进。“新”是媒体基因，人才是创新的第一资源，媒体深度融合发展必须构建强有力的人才根基。为催生人才接续奋斗，苏州台连续多年组织全台融合创新征集大赛，方案类型不设限，参赛对象零门槛，以路演PK形式面向全台实时直播，通过网络投票、专家打分、部门采纳程度、党委审定等程序综合筛选出获奖团队，内容、营销、技术领域重点项目列入总台督办台账。一、二、三等奖项目成果转化超过50%，培养具备新媒体基因的名主播名采编，打造一波标杆项目和拳头产品，成功推出一批主流网红，有效加快融合发展步伐。比如，全媒体采制中心的“SBS暖视频”就脱胎于2018年举行的第四届征集活动。
我们以三年为期，构建适应融合发展的人才培养三项工程：种子工程——200名种子型人才，向重点岗位输送“种苗”，夯实融合人才基础；扬帆工程——360名复合型骨干人才，重点实现能力转型，形成融合人才梯队“腰部”支撑；头羊工程——120名领军人才（含后备干部培养对象），领跑“重点项目、核心业务、团队建设”。以技术人才队伍为例，苏州台已打造培养了新媒体技术百人自主研发团队，约占整体技术人员一半，三分之一为高级职称，拥有发明专利1项、实用新型专利授权3项；以“统分结合、柔性组合、项目推进”方式整合台内新媒体技术力量，以新媒体技术部（世纪飞越公司）为一支，主攻县域融媒中心项目、社区智慧治理项目；融媒中心技术团队为一支，主攻互联网+政务党务/民生服务，两支团队良性竞合，有指标有考核，推动形成功能完备、常态应用的融媒技术生态，面向市场“闯”与“创”，摸索路径探索模式走出去，锻造市场主体立起来。总之，我们千方百计让员工有理想、有追求，锤炼“四力”，提高本领，创新创优，撰写业务论文，力争让苏州台成为新时代广电人的梦工厂，社会效益、经济效益俱佳，成就区域最强城市传媒。
如今，在人才的有力支撑下，苏州台奠定了智慧城市整合大格局的基础土壤。宏观上，打造具体实在、综合高效的城市级移动公共服务总入口，形成“融服务+融媒体”的内容生态，切实提高群众获得感和舆论引导力。目前这项工作在苏州市大数据管理局牵头下已正式启动。中观上，选取苏州工业园区、张家港、吴江、昆山为试点，以县级融媒体中心和新时代文明实践中心两个建设协同推进、聚拢资源，积极探索县（区）域媒体融合发展的“苏南样本”。微观上，大力布局智慧社区。与高新区枫桥街道合作建设“住枫桥”APP，通过整合辖区各类资源，为辖区居民提供线上线下一体化的便捷服务，这一基层社区治理创新模式，成为今年江苏省基层政权建设和社区治理工作会议指定现场观摩项目。
全媒体时代，大趋势大机遇面前，与其被冲击，不如去冲浪，与其被整合，不如争当整合者。
（本文转自国家广电智库公众号，作者：陆玉方:苏州广播电视总台台长、党委书记）